注重提升效能、以质取胜，加快建设现代化经济体系

建设现代化经济体系是推动高质量发展的战略目标。我们要科学把握着力点，更加重视提高各类要素质量和配置效率，更加重视提升产业基础能力和现代化水平，更加重视优化调整城市空间布局，加快形成符合超大城市特点的经济结构，为上海高质量发展锻造强劲引擎。

着力提高全要素生产率。进入高质量发展阶段，经济增长必须转向更多依靠劳动生产率的提高。我们既要进一步用好资本、土地等初级要素，更要提高技术、人才、数据等高级要素的配置效率，尤其是要推动教育、科技、人才“三位一体”融合发展，强化创新驱动、人才支撑。在技术方面，强化“全过程创新”理念，进一步为创新主体放权松绑，推动创新要素资源更好地聚合、协同、贯通，推动“科技—产业—金融”良性循环，合力突破一批关键核心技术，全力服务国家加快实现高水平科技自立自强。在人才方面，加快建设高水平人才高地，完善人才发展体制机制，强化各类创新平台的人才集聚效应，打通拔尖创新人才培养通道，优化人才服务保障，加快打造科技创新人才国家队、地方队、民间队和国际队。在数据方面，聚焦登记、定价、交易、运营等关键领域，加快形成一批数据流通标准，丰富数据产品体系，加快建设国家级数据交易所和国际数据港，推动数据高频流动、高效配置、高速增值。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，围绕“2 +（3 + 6）+（4 + 5）”，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。“2”是加快推动传统产业数字化转型和绿色低碳转型，促进数字技术深度赋能传统企业发展，催生新产业新业态新模式，鼓励钢铁、化工、电力等传统高耗能企业实施绿色化技术改造，在落实“双碳”目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。“3+6”是大力发展三大先导产业和六大重点产业，深化提升集成电路、生物医药、人工智能“上海方案”，推动电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品产业创新突破，加快打造一批世界级产业集群。“4+ 5”是抢先布局四大新赛道产业和五大未来产业方向，实施数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道行动方案，壮大未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等产业集群，努力增强上海产业发展的接续性和竞争力。

着力推进城乡融合和区域协调发展。围绕增强城市核心功能，推进上海与周边、城区与郊区赋能互动、功能互补，持续拓展高质量发展空间。推进长三角一体化，进一步发挥好上海的龙头带动作用，紧扣一体化和高质量两个关键词，启动建设一批科创产业、基础设施、公共服务、生态环境等领域重点协同事项，持续提升G60科创走廊、沿沪宁产业创新带等平台功能。推进城市空间格局优化，加快打造“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局，特别是要把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城建设成独立的综合性节点城市，着力形成多点支撑、多极发力的发展态势。推进农业农村现代化，继续以美丽家园、绿色田园、幸福乐园工程建设为抓手，全面推动乡村振兴，努力彰显现代化国际大都市乡村的经济价值、生态价值、美学价值。